南都讯记者陈秋圆发自北京如何看待近年来固定资产投资对推进高质量发展的作用？今年以来投资形势怎么样？下一步将采取哪些举措进一步扩大有效投资？

　　“投资是当期的需求，也是未来的供给。”今天(8月1日)，在国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，国家发展改革委副主任赵辰昕回应，近年来，投资在稳增长、调结构、育动能、防风险等方面发挥了非常关键的作用。近十年来，我国资本形成总额对经济增长的平均贡献率超过了40%。

　　“在经济下行压力较大的情况下，更要发挥好投资的关键作用。”发布会上，赵辰昕表示，政府投资在带动放大有效投资方面发挥着非常重要的作用，也是补短板、强弱项、解难题、办实事的重要抓手。

　　具体来说，第一，推动实现战略目标的项目。党中央、国务院就高质量发展部署了一系列战略任务，涉及的一些项目仅靠社会投资很难实施。赵辰昕举例说，一些重大的电网、高铁、高速公路、水利工程等，这些跨区域、跨流域、跨领域的项目，资金需求都非常大，协调的难度也很大，必须通过政府投资带动放大才能实施。再比如，一些国家公园以及绿色低碳发展等项目，社会效益、生态效益都很好，但是直接的经济效益并不明显，也需要政府投资去引导、去带动。

　　第二，推动改善民生福祉的项目。从实践看，政府投资在创造就业岗位、提供工资收入进而带动消费方面作用明显。赵辰昕提到，以工代赈项目中，劳务报酬占这类中央预算内投资项目资金比重已经提高到30%以上；2023年以工代赈吸纳带动253万名群众务工就业，人均增收超过1.4万元。还有，政府投资在城市更新、污染防治、养老托育、医疗卫生等一些民生领域方面，重点支持了一大批项目。

　　第三，推动夯实安全基础的项目。党中央、国务院对粮食安全、能源安全、产业链供应链安全稳定等作出重大部署，高标准农田建设、能源资源储备等重大项目需要持续、稳定、大规模的资金投入，政府投资在这些方面也是责无旁贷的。政府投资在扩大有效投资方面发挥了非常重要的作用，通过这些项目的落实落地推动了高质量发展。

　　至于当前的投资形势，赵辰昕表示，今年以来，投资实现了平稳增长、结构优化、质效提高。上半年，固定资产投资同比增长3.9%，其中制造业投资增长9.5%，民间投资占整体投资比重回升至51.9%。下一步，国家发展改革委将会同有关方面，以改革创新持续增强投资活力。

　　一方面，充分发挥政府投资带动放大效应。我们将建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设的长效机制，统筹用好各类政府投资，重点引导各方加快培育发展新动能。具体来讲，用好超长期特别国债，高质量推进“两重”建设各项工作；发挥好中央预算内投资引导带动作用，加快推动地方政府专项债券项目建设，抓好2023年增发国债项目后续实施，推动“十四五”规划102项重大工程加快建设，尽快形成更多实物工作量。

　　另一方面，有效调动民间投资积极性。赵辰昕表示，我们将完善激发社会资本投资活力和促进投资落地机制，推动形成市场主导的有效投资内生增长机制。具体来讲，我们会用好促进民营经济发展壮大部际联席会议制度，落实好促进民间投资系列举措，规范实施好政府和社会资本合作新机制，不断优化投资环境杠杆配资，让民间资本敢投、愿投、能投。我们将持续向民间资本推介优质项目，这项工作已经做了一段时间，还将推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，支持社会资本加大对设备更新等投资力度，持续拓宽投资空间，让民间投资“有得选”，也能“投得好”。